“王上，臣的三权分立其实就权力相互制衡我们要控制那些新占领的地方，就必须采取一些新的措施”尚文解释到尚文和秦王刚走出嬴玉的院子君臣之间就展开了激烈的问答

    “嗯”秦王依然没有被说动每次遇到一些新的政策措施尚文都要经历一番关卡而不是大胆的放手去做特别是遇到权力这个核心问题的时候秦王总是很敏感

    “我们的交通通信时间还没有办法缩短一天之内而且即便是这样军队的调动时间也非常的麻烦还有官员抽调治理等等，这一切都需要我们去筹集而这一切我们要短时间做完是不可能的也无法办到”尚文说到

    “为何？”秦王问到

    “我们的财政的情况不允许这么做我们虽然行了两年的战争债券但是如果这些人不能见到战争福利或者是战争带来的好处那么我们政府的信誉就会全面下降民众对政府会失望而在地方事物上如果我们执意控制的话达到控制新土地的效果或者是移民等问题将无法执行下去我们必须做出一些调整特别是地方权力的调整”尚文说到

    秦王摇摇头显然还不明白其中的道理这也难怪权力集中是秦王的惯性思维而尚文做的正好相反是权力分散制衡两人的思维存在很大的区别这就需要尚文抓住两者之间唯一能够联系的地方新领土的控制上

    “可以这么说新占领的土地问题只能采取这一种办法只有这一种办法才能有效的，短时间控制这些新地方”

    “王上，这些新地方，原来都是游牧民族的生活的聚集地这是他们生存的根本现在我大秦出兵驱赶了他们但他们能如此看着这块地方被我大秦占领了吗？，不可能，这块地方现在就是一块真空地带”尚文解释说到

    “真空？”秦王不解的问到

    “就是什么也没有的地方这些新占领的地方原来的人被我们赶走而我们的人又未进入这个地方就成了无人地带而其他少数民族肯定不会看着一块很大的土地闲置，他们就会进入八一  w中w一w八．网8八1zw．com他们就会在我们打下的地方生存下去对我们外围的安全造成很大的威胁”尚文说到

    “寡人绝不允许这些狗抢夺我大秦的土地”秦王顿时被激怒了因为之前已经生了一次同类事件

    “是啊，之前的月氏不就是这样吗？他们就是利用了我大秦没有及时移民这一空隙这才大规模的入侵既然有月氏难保还有其他少数部落不这么想打散的匈奴，胡人月氏都有可能甚至还有一些不知名的部落如果这样的话我大秦的战就打不完了债券只能行几次如果不能及时兑现那么我大秦的财政情况就会全面崩溃”尚文说到

    秦王这个时候紧皱眉头

    “请先生指教”秦王恭敬的行一礼说到

    “臣不敢臣只是疏导一番王上这世间，并不仅仅是一道政令就可以解决所有问题其中隐藏在背后的是一个利字我大秦之所以能够强盛就是当年商君将此利提了出来而我大秦重视而关东则不屑于此实际他们也是靠利治国这移民也是如此重在一个利而利的表现形式多样而已”尚文说到

    秦王点头示意表示赞同

    “那为何新地要用这样的方法不可那？”秦王问到

    “王上，这些地方并非传统的农业地带这些地带很少有能够种植的地方大多是游牧的形式这样的形式注定需要一个非常宽阔的空间这个巨大的空间控制起来非常的不容易不像我们内地土地的产值很高也很稳定而游牧必须四处游荡一旦生什么事情恐怕来不及调动人马事情已经生即便是驻军也恐怕难以控制”尚文诉说到

    “为了控制这些地方很方便调动军马势必要将权力集中一手这一州之大军马之盛本身对我大秦就是一件来自内部的巨大威胁一旦某些居心叵测之人得权这政权，军权都有这就成了外患外患一成我国危矣那些新地也不能长期占有这一来民遭殃我大秦也遭殃”尚文说到

    秦王被触动了秦王也觉得头疼的很这个问题如何解决秦王想想尚文说的三权分立

    “臣这三权分立正好相互制衡民选举议员成立议会指定共同的法则这法则人人遵守法制约束力强而政权来源于议会的选举了选举州长也有时间限制这样议会就对政权有了制约有了监督州长虽有大权却不可随意施政如有差错便可被议会弹劾下台而他的时间限制控制其时间不能长久长久必能培植其党羽同时为了防止其州长利用司法手段打击议会司法必须独立出来不听命于任何人州长有错追究州长的责任议员有错追究议员的责任两下谁也不偏袒三方也能为此权力制衡的局面这样立法者不能出台打击州长势力的法律文件而州长无法借助手中权力随意不受限制的施政而司法这公平的维护这个体系乃至整个社会的公平和稳定”尚文说到

    秦王点头认可

    “内部权力制衡之后这兵权的事情就好说了民稳定则民兵则稳为了保护自己的家园必然奋力抗击为了不收侵害有时还要主动出击此举我们应该大加鼓励这样受到侵害的不是我们而是少数民族军区制度也可以防止军权过度专一王上你是三军的最高长官所有的军队必须听你指挥你有权任命军区的长官人选军区的长官有时间限制部队采取轮换机制但要相对的控制时间不宜太长长容易生裙带关系短，则相互约束力弱战斗力则弱”尚文说到