“这里人已经招满了没有经济来源，生存都难以维持下去不像以前，可以种田但是，现在哪有土地种地啊根本就没有他不知道该怎么办了

    “我，我需要一份工作”那名秦国中年男人这样说道

    而在固原府衙内一名秦国政府办公人员正在给当地的最高长官反映这样的一种情况

    “大人，我想说明一下，我们当前的情况非常的不妙”办公人员拿着一份报告说道

    “你说吧，我听着”行政长官听着

    “这样说吧我们的失业人数已经达到了一个惊人的数字，我们这里大部分人是矿工，但现在他们事业了因为我们的煤矿关闭了很多这些人失去了工作，没有工作就没有来源，他们的生计面临很大的困难”办公人员这个时候说道

    “恩这些我知道”新政长官这个时候说道

    “但问题就在这里”办公人员担忧的说道

    “他们没有工作，没有经济来源，他们会对社会产生很大的危害，这件事情，必须尽快的解决”办公人员说道

    新政长官这个时候听到这样的话停顿了一下他看着对方

    “我想听听你的解决办法？”这个时候，行政长官看着对方说道

    “我们应该设立一个工作介绍中心或者是，提供一些培训，介绍一些岗位给他们同时，尽可能的吸引一些投资来这样，我们就能转型建立电厂什么的”办公人员挥舞手臂说道

    “你的想法很好需要钱吗？”这时候，行政长官这样问道

    “当然而且预算大概在两万金左右”办公人员挥舞手臂说道好像这些都是天经地义的事情

    “呼”行政长官这个时候出了一口气，显得特别的无奈

    “真该死”行政长官这样说道之后就转身离开

    “大人这是一件很好的事情，他可以大大解决目前我们这样的一种情况这对我们有莫大的好处”办公人员这个时候说道

    “听着别来烦我”行政长官对那名办公人员说道

    “我知道你的想法很好很好非常的好”行政长官挥舞手臂，夸张的说道

    “但是这些都不是我想要的”行政长官这个时候说道

    “如果，你能有不要钱的计划，那么，我会非常的，愿意的听你讲你讲多长时间都行只要不要钱一要钱就别给我谈这些明白吗？”行政长官看着对方说道

    “为什么？”办公人员好奇的问道

    “好我告诉你为什么？”行政长官这个时候看着对方说道

    “因为我们的议会不支持，我们提出的新的财政分配方案，我们的财政支出已经耗空，仅有的赋税，根本就不能满足我们一年，不，半年的，三个月都不够的开支我们现在缺钱，极度的缺钱明白吗？”行政长官看着对方说道

    “恩”办公人员惊讶的说道

    “加上财政拨款咸阳的拨款越来越少而我们需要做的事情很多我们的道路需要硬化处理，还有照明设施要安装，此外，还有更多的基础设施都需要建设但是，我们没有钱，我知道你的方案很好好的不得了可是我们没有钱，没有钱就什么也做不了”行政长官看着对方

    “我请求地方议会，增加税款，但现在，根本就没有人同意增加赋税，让那些议员增加赋税根本就行不通”行政长官这样说道

    “想想看没有钱，我们能做什么？”行政长官问道对方

    办公人员没有说话，而是摇摇头，他也不知道在没有资金的情况，他们能够做什么

    “所以，我们还是什么也不要做了”行政长官这样说道

    “就这样吧我们已经尽最大能力了没有钱，我们真的什么也做不了”行政长官这个时候说道

    “哦”办公人员这个时候才了解到行政长官都知道，开办一些培训班，让那些失业的矿工学习一些技能，然后通过培训，介绍一些新的岗位给他们同时，吸引投资，建设电厂，因为电和煤炭挖掘都是一块的，这样就能分流掉一部分人建立职业介绍所等等这些办法都能解决问题

    办法是好的，但是，办法没办法执行，那么再好的办法也不是好办法

    问题的关键在地方政府的财政问题上秦国地方政府需要给咸阳的中央政府上缴大笔的税款，这些税款有一部分留下来给地方政府展经济，但这部分钱很少通常都难施展开来

    而中央政府再次拨付给他们的款项相对的较少这样一来，地方政府就很少有多余的资金来展本地区的经济这就造成了秦国中央地区，特别是关中地区迅的展起来，秦国的财政收入大部分投在了这些地方而边缘地区秦国的展程度变得多样化，有的地方依然很贫穷，而有的地方却很富裕

    造成这样的局面有很多的原因，但总要的原因就是，地方政府无力承担本地区的经济建设资金投入这就导致本地区的经济不断的被其他地区给拉开

    尚文很清楚这样一种情况，因为，原本投入到这些地区的资金，被抽走了用在了消耗的军事建设上去了秦国根据自己的国土面积来看，二十五万人的军队规模不算小但是这支军队的装备却更新的非常快，秦国一向有总是武备的情况所以，秦王也特别的关心，秦国总是装备最先进的武器，什么先进使用那一个，在军事上，秦国保持强有力的压倒性优势，虽然在数量上不是太大，但作战能力方面，秦国绝对有实力说话

    但代价是惨重的，秦国的财政收入大部分都投入到了军事建设上，这是一种消耗无限制的消耗这种消耗非常的大以至于，秦国需要放债券才能满足这样的需求，但是债券筹集的资金又因为秦国突然爆的战争给抽走了这就对秦国造成了严重的财政问题原本投入到地方建设上的资金，很无奈的被抽调走了因为，战争需要，战争需要远远过了本国建设的需求

    尚文很多次要展开更多的国内建设计划的时候往往都有战争爆最后迫于秦王的压力，不得不抽调资金给予对方，满足对方的需求，起结果是，无限制的搁置了这样的计划，尚文被逼的很无奈，于是，最好和军方对着干不限制的裁军，削减对方的军事装备计划，同时在重要的会议上，和军方的人员对着干，能不用军事解决问题的绝对不采用军事解决问题

    而这样做，就形成了军方和尚文关系的僵化两者之间有很大的矛盾军方对尚文的态度都非常的恶劣因为尚文要不断的削减对方，双方矛盾非常的尖锐

    但是，秦国地方政府缺少必要的资金，这是一个不争的事实，这样的事实，是双方都无法避免的事情尚文解决这件事情而蒙毅却要面临这样棘手的问题或者他要面对的问题，是尚文的数倍