第六百八十三章 定制(三)
作品:《秦时明月之政》 最新网址:www.xs.fo</p>太医院:宫廷医疗、公共卫生。设太医令一人(正四品)、丞二人(正五品)。
太学院:咸阳学院所改,掌全国教育,且为最高学府。设祭酒一人(正四品)、正学二人(正五品)、进学二人(正五品)。
太安院:京师巡捕盗贼,疏理街道沟渠及囚犯、火禁。分东南西北中五城,各设指挥使一人(正五品),指挥同知各两人(正六品),指挥佥事各四人(正七品)。
翰林院:为君侍中、诏令起草、修书撰史、科举主持、文化政策制定等。设掌院大学士一人(正五品)、侍中大学士不定员(从五品)、下有翰林学士、翰林侍读、翰林侍讲等。
凡是加封翰林某职位,赐建章殿行走者,可随侍皇帝身边与闻朝政,顾问应对,起草诏令。
凡是加封侍中大学士,赐建章殿行走,章台参议者,可机要文书处理、政策建议,以及最重要的票拟奏疏。
这就是改版内阁,位卑而权重,各部长官尚书侍郎,只有加了这后缀才是真正执掌中枢,辅君治理天下。
各院也是各自下辖各署各科,官吏品级不等。
以及最高官员,三公三孤,太子三师三少。
三公:太师、太傅、太保都是正一品。
三孤:少师、少傅、少保都是从一品。
三公三孤的职责是:佐天子,理阴阳,顺四时,经邦弘化。
太子三师:太子太师、太子太傅、太子太保都是从一品。
太子三少:太子少师、太子少傅、太子少保都是正二品。
太子三师三少的职责是:佐太子,启心智,正言行,弘德立业。
这些就都是荣誉虚衔了,实权那是没有的。
还有就是负责皇室的宗人府:由皇室长辈担任,掌皇族属籍,修辑玉牒,奠昭穆,序爵禄,丽派别,申教诫,议赏罚,定嫡庶、生死时、婚嫁葬等事务。设宗人令、左右宗正、左右宗人各一人,皆为正一品。
以及负责太子、皇子教育及皇子内务的詹事府,设詹事一人(正四品),左右詹事府丞各一人(从四品),少詹事四人(正五品)。
詹事府掌皇子教育,并且有着辅导太子的大任,实际整体规制极为复杂,顶的上两个部了。
再就是皇宫内廷,设十二监、四司、八局二十四衙门。
十二监:司礼监,御马监,内官监,司设监,御用监,神宫监,尚膳监,尚宝监,印绶监,直殿监,尚衣监,都知监。每监各太监一员,正四品,左、右少监各一员,从四品,左、右监丞各一员,正五品。
四司:惜薪司,钟鼓司,宝钞司,混堂司。每司各司正一人,正五品;左、右司副各一人,从五品。
八局:兵仗局,银作局,浣衣局,巾帽局,针工局,内织染局,酒醋面局,司苑局。每局大使一人,正五品;左、右副使各一人,从五品。
这些衙门专负责皇室之事,不止于宫中,乃至宫外全权负责。
宫中宫女分为六局一司,分别是尚仪局、尚宫局、尚功局、尚食局、尚寝局、尚服局、宫正司,除宫正司监察女纪,独立六局之外,其余六局共领二十五处,各处职能不同。
设正五品尚宫二人、正六品司记二人、正六品司言二人、正六品司簿二人、从六品司闱六人,辖典官、掌官、女史若干。
这一套体系已经把少府拆的差不多了,原本少府已经成为了一个庞然大物,现在还是厘清更好。
关于专营行业,也单独分了五司出来,盐、铁、茶、铜各自分设提举司,各司设总管一人(正五品),副总管四人(从五品),分别掌管这些必需品之专营,这些收入都入内库,不入国库。
另外还有征课山海池泽之税以及收藏地方贡献,臣民进献、外邦进贡等财货,皆是入内库。
铸币权也归内廷所有,这更是非同一般的暴利。
铸币专门设了宝源司,设总管一人(正四品),管丞一人(从四品),副总管四人(正五品)。
嬴政将国库和内库分了清楚,国库的是国库,内库的是内库。
国库是国家税收、赋役等收入,用于军事、行政、官员俸禄、公共工程等公共事务,其管理严格遵循财政法规,即便是皇帝也不能随便搞,具有公开透明性与公平公共性。
内库就是皇帝的私产,皇帝想怎么样就怎么样。
朝廷的俸禄和君父的恩赏,还是不一样的。即便是皇帝,最好也分清公私,随意拿国库的钱,那官员只会上行下效。
嬴政为了坚持捍卫每个人都要交税的原则,为了表示皇帝大公无私,即便是皇室专营也要交税,并且要交重税!
当然这也是信不过自己手底下的人,交税就需要官员监管,这样可以较好的限制贪腐。
同样让渡权力,也是为了获得。
皇帝乃天下人之君父,所以国库的十分之一要孝敬皇帝,这也要进内库!
皇帝都把公私分明了,那么天下臣民也要把公私分明。
至于皇帝后宫,也是升级了。
周礼云:天子后立六宫、三夫人、九嫔、二十七世妇、八十一御妻,以听天下之内治,以明章妇顺,故天下内和而家理。
皇后和皇太后自然还是超品,统摄六宫,主内治,地位至高无上。
增加皇贵妃一人(正一品),不常设,若同摄六宫事,如同副后。
增加贵妃两人(从一品),为惠、丽,不常设,辅佐皇后管理后宫,统摄礼仪。
现在三夫人升为四妃(正二品),为贤、良、淑、德,辅佐皇后掌教九御四德。
九嫔升为十二嫔,具体分为昭仪、昭容、昭姝、昭媛、修仪、修容、修姝、修媛、充仪、充容、充姝、充媛九人(从二品),协助皇后规范后宫礼仪以及分管后宫日常事务。
二十七世妇升为三十六,为婕妤十二人(正三品),负责主持祭祀与宾客礼仪;美人十二人(从三品),协助管理宴会与就寝安排;才人十二人(正四品),负责纺织等日常事务。
八十一御妻则是一百零八御妻,宝林(正五品)、御女(正六品)、采女(正七品)各三十六人,实则无定数。
再向下便是暂无定级的选侍和淑女,选侍为未正式册封前的妃嫔候选者,淑女则指通过选秀、进贡等入宫,但还未得封号的女子。
为了避免轮不过来,实行轮岗侍寝制,结合月相变化安排侍寝顺序。初一至十五(月圆前),从妃嫔逐级轮至皇后;十六至月底(月缺后),从皇后逐级轮至御妻。
皇后独享十五、十六两夜,而一百零八御妻需在二十二至三十日每十二人共侍一夜。
当然,规矩是这么定的,但是皇帝想去哪去哪,想怎么睡就怎么睡!
另外太子视同副君,故而太子妃同正一品受俸禄,实则超品,位列群臣之上。
妃嫔等级是皇帝后宫的封号体系,主要用于区分地位与待遇,而非实际行政权力,与前朝地位也不同,凡是有品级的妃嫔,无论是国公还是官员也要行礼,只是若品级不如官贵,在受礼以后要欠身还礼。
皇室皇子和公主也是不同前朝,纵是国公也是要低于皇室,一品官员也是。
具体礼节较为复杂,但是基调是皇权大于一切。
只有正三品以上高官,乃至侯爵及以上贵族才有受还礼的资格。
后宫妃嫔的品级并非和爵位与尊衔等级挂钩的,你就是正二品的尚书,见了一个才人也要先行礼。
不过不是大礼罢了,不同等级有着复杂的划分。
常礼、尊礼、重礼、大礼,都是不同的方式。拱手一拜和下跪叩头这差距自然是极大的。
皇室内部,以皇帝为主,三服以内之人按照嫡庶、辈分、爵位等确立,三服以外还是看爵位身份。
另外嬴政为了不养猪,哪怕是皇室,照样有着爵位递减,和诸多贵族一样,皇子成年册封爵位以后,照样隔代递减,和贵族一样。
这都是为了服众,皇帝儿子都要世袭罔替的递减,你们还有什么好说的?
当然,特殊情况除外,单笔单议。
另外特殊一点的是,皇子之嫡子承袭爵位递减,其余庶子也有爵位,但比嫡子低一等,再接着往下也是如此,直至减为平民。
至于地方官制,郡设郡守一人(从三品)、郡丞一人(正四品)、郡监御史一人(正四品)、郡监御丞一人(正五品)、郡都尉一人(正四品)、郡都尉丞一人(正五品)、司农监一人(正五品)、都水监一人(正五品)、司法监一人(正五品)、司安监一人(正五品)、大医士一人(正五品)、大学长一人(正五品)。
下属属官行政、司法、赋税、刑名、教医、教化等各设署、处、科不等,各部门齐全,皆为七至九品。
县分大县小县,大县为县令一人(正六品),小县为县长一人(从六品),皆设县丞一人(正七品),县都尉一人(从六品或正七品),县监御史一人(从六品或正七品),教医一人(正八品),教喻一人(正八品)。下设属官也是齐全,各处各科不等,为八至九品。